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近年來，該區(qū)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)為主線，秉承“廣覆蓋、多層次、社會化、平等性”的理念，全面整合政府、社會和市民三方面優(yōu)質(zhì)資源，著力推進“志趣相聚型、區(qū)域特色型和資源輻射型”三大類型“學(xué)習(xí)圈”建設(shè)，在探索創(chuàng)新低成本全民終身教育模式方面做出了有益嘗試。截至目前，該區(qū)以區(qū)級社區(qū)學(xué)院為龍頭，以6個鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心為支點，以88所市民(村民)學(xué)校為基礎(chǔ)的“1688”三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)全面建成。全區(qū)共創(chuàng)建特色品牌社區(qū)56個，各類長期“學(xué)習(xí)圈”達到300余個，社區(qū)覆蓋率100%。僅2012年1-10月，城鄉(xiāng)居民參與“學(xué)習(xí)圈”達19萬人次，“學(xué)習(xí)圈”已成為該區(qū)社區(qū)教育體系中最具生命力的組織細胞。
一.立足現(xiàn)有優(yōu)勢，科學(xué)構(gòu)建“學(xué)習(xí)圈”立體網(wǎng)絡(luò)。
一是借力民間組織，打造志趣相聚型學(xué)習(xí)圈。該區(qū)充分借助社區(qū)民間組織數(shù)量多、涉及面廣的優(yōu)勢，通過建立社區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、區(qū)三級專家能人庫與成熟“學(xué)習(xí)圈”登記表，采取“專家下派”、“以老帶新”等方式提供主題明確的專業(yè)指導(dǎo)，累計幫扶288個臨時性、小范圍的民間組織“學(xué)習(xí)圈”，成長為長期性的志趣相聚型“學(xué)習(xí)圈”，吸納學(xué)員近3萬名，為該區(qū)建成“學(xué)習(xí)圈”立體網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。如，總浦橋社區(qū)老拳師—蔣開達創(chuàng)建的“太極文化學(xué)習(xí)圈”累計吸納成員達2000余名。西門社區(qū)的女紅巧手姚云嬌創(chuàng)建的“繡品加工學(xué)習(xí)圈”，3年來，先后為300名失業(yè)人員提供技能培訓(xùn)及就業(yè)幫扶。二是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造區(qū)域特色型“學(xué)習(xí)圈”。通過在所有社區(qū)中實施“一社一品”教育品牌創(chuàng)建活動，充分挖掘區(qū)域特色文化，全面整合區(qū)域優(yōu)勢資源，以打造特色學(xué)校、特色課堂等形式，共建立學(xué)習(xí)內(nèi)容集中、參與人群固定的區(qū)域特色型學(xué)習(xí)圈56個，賦予“學(xué)習(xí)圈”立體網(wǎng)絡(luò)鮮明區(qū)域特色。如澥浦社區(qū)居民過去多以出海捕魚為生。該社區(qū)通過組建“漁文化學(xué)習(xí)圈”，在有效繼承傳統(tǒng)“漁文化”的同時，充分激發(fā)了學(xué)習(xí)圈成員的主動性與創(chuàng)造性。該“學(xué)習(xí)圈”創(chuàng)作的“澥浦船鼓”于2009年入選浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并在第八屆全國殘疾人運動會開幕式等大型活動上展示風(fēng)采，享譽全國。三是整合場館資源，打造資源輻射型學(xué)習(xí)圈。該區(qū)利用博物館、圖書館及民間展館等文化教育資源相對集中的優(yōu)勢，先后建立以各類場館為基地，以講解員、研究員等專業(yè)人才隊伍為支撐，以愛國主義教育、人文旅游為主要形式，輻射本區(qū)學(xué)生、干部職工等固定人群，兼顧外地游客的資源輻射型學(xué)習(xí)圈18個，全面提升該區(qū)“學(xué)習(xí)圈”立體網(wǎng)絡(luò)文化品位。其中，以寧波幫博物館、鄭氏十七房景區(qū)、海防歷史紀念館和防空博覽園為基地分別成立的“商幫文化學(xué)習(xí)圈”、“浙東民俗文化學(xué)習(xí)圈”、“國防知識學(xué)習(xí)圈”，組織的“主題藏品系列展”、“親子民俗游”、“穿越火線大賽”等互動式學(xué)習(xí)活動，得到區(qū)內(nèi)外居民、游客的廣泛好評。
二.打造精品課件，優(yōu)化設(shè)計“學(xué)習(xí)圈”課程體系。
一是著眼大眾精神需求，打造精品區(qū)域文化課件。充分發(fā)揮全區(qū)18個資源輻射型學(xué)習(xí)圈的專業(yè)基地優(yōu)勢，圍繞各自文化領(lǐng)域，開發(fā)出15門具有較強系統(tǒng)性、科普性和互動性的特色文化課件。其中，《商幫文化》、《十萬市民學(xué)禮儀》等課件曾榮獲2011年全國社區(qū)教育特色課程。二是著眼居民生活需求，打造健康居家常識課件。在區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)三級社區(qū)教育機構(gòu)的全面指導(dǎo)下，各民間“學(xué)習(xí)圈”圍繞各自主題，打造自有課件。共推出《家庭中的環(huán)保教育》、《理好家庭中每一分錢》、《藥品安全知識學(xué)習(xí)》、《孝道生活讀本》等課件100余件，在提升各民間“學(xué)習(xí)圈”活動的系統(tǒng)性的同時，提升了市民整體素質(zhì)和生活品質(zhì)。三是著眼社會管理需求，打造“關(guān)懷新鎮(zhèn)海人”課件。以“關(guān)愛新鎮(zhèn)海人，共建新和諧”社區(qū)教育工程為平臺，集中開發(fā)了一批公益文化、人文關(guān)懷、就業(yè)幫扶類“學(xué)習(xí)圈”課件。其中，以增強新市民社會認同感為目標，開發(fā)了《走進新鎮(zhèn)海》系列課件；以關(guān)愛外來務(wù)工人員子女為宗旨，開發(fā)了《流動花朵假日活動課程》；推動技能培訓(xùn)類“學(xué)習(xí)圈”與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位開展結(jié)對共建活動，共同編制了電工、保安、餐飲業(yè)等培訓(xùn)手冊類課件40余件，3年中，培訓(xùn)外來務(wù)工人員超過20萬人。
三.創(chuàng)新服務(wù)平臺，整體提升“學(xué)習(xí)圈”運行效率。
一是建立數(shù)字化學(xué)習(xí)中心。2010年，該區(qū)社區(qū)學(xué)院運用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，成功開發(fā)出“鎮(zhèn)海區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心”，開設(shè)市民學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、考試中心、學(xué)習(xí)論壇等欄目，通過分層建設(shè)、分布實施，可滿足百萬級用戶注冊管理、5萬人在線自由學(xué)習(xí)、1萬人在線課程學(xué)習(xí)、500人視頻學(xué)習(xí)，并免費開放800余門熱門實用課程供市民學(xué)習(xí)。二是集中共享優(yōu)質(zhì)課件。由社區(qū)學(xué)院負責(zé)定期收集、篩選全區(qū)各學(xué)習(xí)圈制作的課件，擇優(yōu)在“學(xué)習(xí)中心”公開，供市民及各學(xué)習(xí)圈學(xué)習(xí)、交流與討論，實現(xiàn)了對各“學(xué)習(xí)圈”分散優(yōu)質(zhì)資源的有機整合，有效降低“學(xué)習(xí)圈”之間信息流通成本，組織、交流與學(xué)習(xí)效率得到有效提升。三是推出“點菜式”教育服務(wù)。社區(qū)學(xué)院每月更新并公布教育資源課程“菜譜”，居民或“學(xué)習(xí)圈”可根據(jù)各自需求免費“點菜”。社區(qū)學(xué)院將在指定時間，安排資質(zhì)教師或使用網(wǎng)絡(luò)資源為申請者提供授課服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，目前，“學(xué)習(xí)中心”注冊會員已達8萬多人。訪問學(xué)習(xí)人數(shù)達54551人次，平均每天訪問人次超過300人。社區(qū)學(xué)院以“上菜”方式舉辦的教育講座達到每年150場次。
四.健全制度體系，切實保障“學(xué)習(xí)圈”規(guī)范運作。
一是科學(xué)規(guī)劃，強化指導(dǎo)。該區(qū)先后出臺《關(guān)于進一步加強“學(xué)習(xí)圈”建設(shè)、推進社區(qū)教育深化發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展特色品牌社區(qū)創(chuàng)建活動的意見》等政策，從管理機制、考核機制、激勵機制等各個層面對“學(xué)習(xí)圈”規(guī)范運作提供制度性保障；成立由分管區(qū)長為主任、28個部門主要負責(zé)人為成員的區(qū)級社區(qū)教育委員會，鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)配套成立社區(qū)教育指導(dǎo)組，以三級聯(lián)動的形式，定期開展“專題指導(dǎo)、定點幫扶、解困增效”等指導(dǎo)工作。二是廣開渠道，保障經(jīng)費。通過財政劃撥、部門統(tǒng)籌、社會捐助、個人出資四條渠道有效充實經(jīng)費，并出臺《專項經(jīng)費使用辦法》，規(guī)范經(jīng)費使用。三年來，區(qū)社區(qū)教育人均經(jīng)費增長率達30%，未發(fā)生挪用、濫用經(jīng)費等不規(guī)范行為；開設(shè)專項扶持資金，對年度“優(yōu)秀學(xué)習(xí)圈”給予獎勵。截至目前，共有22個志趣相聚型學(xué)習(xí)圈和24個區(qū)域特色型學(xué)習(xí)圈分別獲得每例2000元和5000元的獎勵，下一步還將對資源輻射型“學(xué)習(xí)圈”按照參與活動人次進行補助。三是充實隊伍，提升水平。遵循“多方引進、專兼結(jié)合、統(tǒng)一管理”的原則，建立了一支以社區(qū)教育干部、專職教師為骨干，兼職專家和志愿者為主體的“學(xué)習(xí)圈”教育師資隊伍。通過定期開展考察調(diào)研、交流研討、工作論壇等培訓(xùn)，不斷提升隊伍業(yè)務(wù)水平。截至目前，全區(qū)專兼職社區(qū)教育干部(教師)達到112人，兼職專家160人，教育講師團322人，吸收志愿者1.5萬人。
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