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自2007年7月1日起，我國將在全國范圍內統一實行調整后的促進殘疾人就業稅收政策。國家稅務總局有關負責人接受記者采訪時表示，安置殘疾人的企業間稅收政策不平衡、享受政策范圍偏窄、現行按安置比例減免稅的辦法缺乏公平性等因素是促使政策調整的主要原因。
為了促進殘疾人就業，從20世紀80年代起，我國陸續制定了一系列鼓勵福利企業發展的稅收優惠政策，在促進殘疾人就業、保障殘疾人合法權益、改善殘疾人的生存環境和生活條件、維護社會穩定等諸多方面都發揮了積極作用。
但是，隨著經濟體制改革的深入和客觀形勢的變化，特別是隨著政府職能的轉變和企業改組、改制的推進，現行福利企業稅收政策已經不能適應當前形勢的發展需要，而且現行政策本身以及征管方面也暴露出許多問題。
這位負責人指出，首先是安置殘疾人的企業之間稅收政策不平衡。原有政策中，一些安置殘疾人的“非福利企業”，如民營、外資企業等不能享受到有關稅收優惠政策。
原福利企業稅收政策的適用范圍為民政部門、街道和鄉鎮政府舉辦的國有、集體所有制福利企業。隨著民營、外資企業在我國經濟中的地位逐漸增強，吸納了越來越多的就業人員。為了給各類企業間創造公平競爭的稅收環境，鼓勵更多的企業吸納殘疾人就業，調整后政策的適用范圍擴大到由社會各種投資主體設立的各類所有制企業。
隨著企業所得稅“兩法合并”改革的順利推進，今后內、外資企業面臨的稅收待遇將逐漸趨同。此次調整后的政策把外資企業納入進來，從2008年1月1日起，符合規定的外資企業將享受這一優惠政策。
其次是享受政策的殘疾人的范圍偏窄，“智力殘疾”“精神殘疾”等沒能納入政策范圍。
按照原福利企業稅收政策規定，企業只有安置“四殘”人員(即盲、聾、啞及肢體殘疾)達到規定比例才可享受優惠政策。但是，隨著社會的進步，殘疾人認定標準已進一步科學化，殘疾人的范圍也有所擴大。為了使具有勞動能力的各類殘疾人享有同樣的就業機會，調整后的政策將現行政策規定的“四殘”人員擴大到“六殘”人員，新增加了智力殘疾人和精神殘疾人。
三是現行按安置比例減免稅的辦法缺乏公平性，并且對一些盈利水平高的行業存在過度減免的問題。
四是因為原有稅收政策設計的不合理和不完善，導致在稅收征收管理中騙取稅收優惠的案例時有發生，稅收優惠往往誘使企業主利用殘疾人員偷稅漏稅。在一些地區，部分企業弄虛作假，采取虛報、掛名等手法人為提高殘疾人員的比例，騙取稅收優惠。
五是現行福利企業稅收優惠政策的實施效果不理想，減免稅規模與安置殘疾人就業規模不協調。
據統計，我國現有殘疾人福利企業3萬多家，每年國家為此付出了數百億元的巨額退稅。而目前全國有800多萬名達到就業年齡、有就業能力的殘疾人沒有就業，每年還將新增殘疾人勞動力30萬人以上。
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